Odbor regija

Odbor regija osnovan je ugovorom iz Mastrihta 1992. godine kao telo koje na evropskom nivou predstavlja interese lokalnih i regionalnih vlasti. Ugovor iz Nice predviđeno je da broj njegovih članova ne sme preći 350. U zavisnosti od veličine za svaku je državu broj članova unapred predviđen (nacionalne kvote). Članove predlažu vlade država članica, a imenuje ih Savet ministara EU, na mandat od 4 godine. Nakon proširenja EU na 25 članica Odboru regija su se pridružili i članovi iz novih država proširene Unije.

Članovi odbora imaju politički mandat na regionalnom nivou u svojoj državi. Budući da žive u vlastitim regijama u stalnom su dodiru sa gledištima regija koje predstavljaju. Tako kada dođu u Brisel na sastanke Odbora regija , donose mišljenja i poglede vlastitih regija ili lokalne zajednice u srce evropskih procesa odlučivanja.

Uspostavljanje Odbora trebalo je rešiti dva važna pitanja. Prvo, oko tri četvrtine evropske legislative implementira se na lokalnom ili regionalnom nivou, te je stoga logično da lokalne i regionalne vlasti žele da imaju pravo glasa pri donošenju evropskih zakona. Drugo, postojala je bojazan da će s razvojem Unije javnost sve više biti isključena iz tog razvoja. Upravo je Odbor regija trebao premostiti taj jaz.

Savetodavna uloga

Na osnovu Osnivačkog ugovora Komisija i Savet ministara obavezni su da oko svakog zakonodavnog predloga koji može uticati na lokalne i regionalne interese konsultuju Odbor regija pre donošenja konačne odluke. Ugovor u te oblasti koje bi mogle uticati na interese lokalnih i regionalnih zajednica ubraja ekonomsku i socijalnu koheziju, transevropske infrastrukturalne mreže, zdravstvo, obrazovanje, kulturu, politiku zapošljavanja, socijalnu politiku. Međutim i izvan tih oblasti Komisija i Savet ministara mogu konsultovati Odbor regija u pitanjima za koja smatraju da bi mogla uticati na interese lokalnih i regionalnih područja.

Osim na zahtev institucija Odbor regija može davati i savetodavno mišljenje na sopstvenu inicijativu.

On takođe usvaja rezolucije o značajnim političkim pitanjima.

Način rada

Odbor deluje kroz 6 specijalizovanih sekretarijata, koji su sastavljeni od članova Odbora regija koji analiziraju predloge o kojima Komisija, Savet ili Parlament konsultuju Odbor. One donose nacrt mišljenja u kome je izraženo slaganje ili neslaganje sa predlogom Komisije. O nacrtu se raspravlja na jednom od pet plenarnih zasedanja koja se održavaju svake godine. Ako većina usvoji nacrt, on se kao mišljenje prosleđuje Komisiji, Parlamentu ili Savetu.

  

 April 2008.

 

Da li ste znali?

Između 1994 i 2004 produktivnost u Austriji je porasla za 52%, mnogo više nego u SAD 38% ili u Japanu 30%.

Brzi linkovi